两证整合

为减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率，国务院审改办决定，“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”（以下简称“两证整合”），由国家外国专家局负责具体实施。2016年底至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、宁夏等地开展外国人来华工作许可制度试点工作。2017年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

 

 

 

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缘何整合？

 

 

       以往来华工作的外国人被分为外国专家与普通外国人，既存在职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等诸多障碍，也给部分外国人及用人单位带来困扰。2016年政府工作报告写明：实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，由中国国家外国专家局牵头落实。

       中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》明确“主动参与国际人才竞争”。张建国说，“两证整合”涉及外国人才管理理念的创新与变革，根本着眼点正是遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”的基本思路。

 

 

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将有何举？

　   中国国家外专局政策法规司司长高翔介绍：“两证整合”试点实施方案用了“五个统一”。

　　——统一管理职能，落实“谁审批、谁负责”的原则；

　　——统一审批流程，实现“一网”管理外国人来华工作；

　　——统一证件名称，实现“一人一号”；

　　原《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证》将统一为《外国人工作许可通知》，采用电子化形式，用人单位和外国申请人可在线打印。同时实行号码自动生成、“一人一号”，逐步实现与外交、公安、海关、税务、教育等部门互通互认。

    　　——统一评价标准，对来华工作的外国人合理分类：

       A类：外国高端人才

          符合以下条件之一即可。入选国内人才引进计划、符合国际公认的专业成就认定标准、符合市场导向的鼓励类岗位需求、来华创新创业、优秀青年、根据《积分要素计分赋值表》计算计点积分在85分以上的。

       B类：外国专业人才

           符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，为中国经济社会事业发展急需的外国专业人才；申请人需具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历,外国语言教学人员具有国际英语教师资格证明(TESOL)   。计点积分在60分以上的专业人才也可以申请。

      C类：符合国内劳动力市场需求、从事临时性、季节性、非技术性或服务性工作的外国人。

　　——统一申请情形，精细简化材料；

　　将实行“一套材料”申请外国人来华工作许可，合并申请材料，按照“能砍必砍”原则精简，提交材料数量压缩近一半.

  TESOL国际英语教师资格证书是办理《外国人工作许可证》外国语言教学人员（教育类、语言类、师范类）的必备证明!